Congresso dos EUA aprova projeto de lei para reduzir a ajuda à defesa do Paquistão para US $ 150 milhões

A Lei de Autorização de Defesa Nacional-2019, no entanto, remove certas condições - como ação contra a rede Haqqani ou Lashkar-e-Taiba (LeT) - como foi o caso nos últimos anos para o desembolso de ajuda dos EUA ao Paquistão.

A legislação elimina os requisitos de certificação para a ação do Paquistão contra a Rede Haqqani. (Arquivo)

O Congresso dos Estados Unidos aprovou a Lei de Autorização de Defesa Nacional-2019 (NDAA-19), que limitou sua ajuda relacionada à segurança ao Paquistão a US $ 150 milhões, significativamente abaixo do nível histórico de mais de US $ 1 bilhão a US $ 750 milhões por ano. A legislação de defesa deste ano, no entanto, remove certas condições - como ação contra a rede Haqqani ou Lashkar-e-Taiba (LeT) - como foi o caso nos últimos anos para o desembolso de ajuda dos EUA ao Paquistão.

O Senado aprovou o relatório da conferência sobre o NDAA-19 por 87 a 10 votos na tarde de quarta-feira. A Câmara dos Representantes aprovou o relatório da conferência na semana passada. Agora se dirige à Casa Branca para o consentimento do presidente Donald Trump. A legislação reduz o montante total de fundos fornecidos para reembolso ao Paquistão para US $ 150 milhões. Esta é uma redução significativa dos US $ 700 milhões que foram autorizados pelo Fundo de Apoio da Coalizão (CSF) no ano passado, disse Anish Goel, que fazia parte do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca de Barack Obama.

No entanto, ao fazer isso, a legislação elimina os requisitos de certificação para a ação do Paquistão contra a Rede Haqqani e também elimina a autoridade para reembolsar o Paquistão por contraterrorismo, disse ele. Conseqüentemente, o Pentágono não tem mais ferramentas para pressionar o Paquistão a empreender atividades de contraterrorismo ou ação contra a Rede Haqqani, disse Goel, que até recentemente era funcionário sênior do Comitê de Serviços Armados do Senado.

Joshua White, que também fez parte da equipe do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca de Obama e trabalhou no Paquistão, disse que a legislação de defesa deste ano reduz significativamente a quantidade de assistência de segurança que o Paquistão pode teoricamente receber fora do tradicional financiamento militar estrangeiro.

Isso torna o Paquistão inelegível para Fundos de Apoio de Coalizão (CSF), mas adiciona o Paquistão a uma lista de países que podem receber uma forma relacionada de assistência destinada a ajudar as nações parceiras a reforçar a segurança de fronteira, disse White e observou: Esta legislação é uma bênção mista para o Paquistão .

Por um lado, esses novos fundos de segurança de fronteira serão limitados a US $ 150 milhões por ano, significativamente abaixo dos níveis históricos de CSF. Por outro lado, a legislação acaba com os onerosos requisitos de relatórios e certificações que, na prática, dificultaram o recebimento de tais fundos pelo Paquistão, disse ele.

O ex-funcionário da Casa Branca observou que é importante considerar essa legislação no contexto político atual. O governo Trump congelou efetivamente a assistência de segurança ao Paquistão, e esta nova legislação não fará nada no curto prazo para mudar isso, disse ele.

Significa, no entanto, que se o governo decidir retomar alguma forma de assistência de segurança modesta no futuro, será autorizado pelo Congresso a fazê-lo sem ter que produzir relatórios detalhados e fazer certificações difíceis em relação ao apoio do Paquistão vis-a- vis a rede Haqqani e outras ameaças aos Estados Unidos, disse White.

A longo prazo, isso pode ser uma vitória para o Paquistão, disse ele, observando que, em teoria, a nova autoridade de financiamento não permite assistência contra o terrorismo, mas apenas assistência relacionada à segurança das fronteiras. Na prática, esses termos são tão maleáveis ​​que não espero que o Pentágono se encontre muito limitado quanto ao tipo de suporte que pode fornecer, disse White.